Αλυσιτελής, προβληματική και αναποτελεσματική χαρακτηρίζεται στην πρόσφατη έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, η μέθοδος καθορισμού ανώτατων τιμών πώλησης πετρελαιοειδών που εφάρμοζε το Υπουργείο Ενέργειας μέχρι το περασμένο Αύγουστο που τροποποιήθηκε η σχετική νομοθεσία.
Η έκθεση, τίθεται σήμερα στο μικροσκόπιο της επιτροπής Ελέγχου, στην παρουσία του νέου υπουργού Γιώργου Παπαναστασίου.
Στα σημαντικότερα ευρήματα της έκθεσης, διαπιστώνεται ότι η εξουσία του αμόδιου υπουργού να εκδίδει διάταγμα με το οποίο να καθορίζει ανώτατες τιμές πώλησης, μόνο στις περιπτώσεις κατά τις οποίες το ύψος των τιμών ήταν σε υπερβολικά πιο υψηλό επίπεδο από ό,τι δικαιολογείται από τις διεθνείς και εγχώριες συνθήκες, ήταν προβληματική και αναποτελεσματική.
Ενόσω το υπόβαθρο για έκδοση διατάγματος ήταν προβληματικό, τότε η όλη διαδικασία παρακολούθησης των τιμών, ενδεχομένως, να ήταν αλυσιτελής, όπως προστίθεται.
Εξηγεί ότι η μέθοδος υπολογισμού από την Υπηρεσία Προστασίας Καταναλωτή της αποδεκτής χονδρικής τιμής πώλησης στις περιπτώσεις των ανεξάρτητων πρατηρίων επιτρέπει στις εταιρείες πετρελαιοειδών να χρεώνουν υπερβολικά τα μη συνδεδεμένα με αυτές πρατήρια, μετακυλίοντας σε αυτά δαπάνες των δικών τους πρατηρίων.
Στα συμπεράσματα της η Ελεγκτική Υπηρεσία αναφέρεται σε αδυναμία υφιστάμενου πλαισίου να αντιμετωπίσει όλες τις αλλαγές που παρατηρήθηκαν τα τελευταία χρόνια στις συνθήκες εμπορίας των πετρελαιοειδών.
Επίσης, αναφέρεται σε μεγάλη καθυστέρηση στη λήψη μέτρων για ενίσχυση του ανταγωνισμού, όπως η αποσύνδεση των πρατηρίων από τις εταιρείες χονδρικής πώλησης και η αδειοδότηση πρατηρίων χαμηλού κόστους.
Αδυναμία είσπραξης ενοικίων
Επισημαίνεται ακόμα, ότι παρατηρήθηκαν αδυναμίες στη διαδικασία ετοιμασίας του μέρους της έκθεσης για τα εισπρακτέα ποσά, που αφορά σε ενοίκια βιομηχανικών περιοχών, τα οποία αποτελούν το μεγαλύτερο μέρος των εισπρακτέων ποσών της Διοίκησης του Υπουργείου, με την ΕΥ να καταλογίζει μη εφαρμογή όλων των διαδικασιών είσπραξης εσόδων που προβλέπονται σε εγκύκλιο του Γενικού Λογιστηρίου.
Εξηγεί ότι η μελέτη αξιολόγησης του θεσμού διαχείρισης των Κυβερνητικών Βιομηχανικών Περιοχών και των εισηγήσεων για τη βελτίωση και ανάπτυξη τους, παρότι είναι στα χέρια του υπουργείου από το 2017, ακόμα βρίσκεται σε τροχιά υλοποίησης.
Κύριος λόγος για τις καθυστερήσεις που παρατηρούνταν φαίνεται να ήταν η αναμονή ενεργειών από τρίτους (π.χ. Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας), σύμφωνα με απάντηση του γενικού Διευθυντή του ΥΕΕΒ το Νοέμβριο 2022.
Έπιασε του στόχους για ΑΠΕ
Στα θετικά του υπουργείου, αναφέρεται στην έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας ότι επιτεύχθηκε ο υποχρεωτικός στόχος του 13% που αφορούσε στο συνολικό μερίδιο ΑΠΕ στην τελική ακαθάριστη κατανάλωση ενέργειας της, μέχρι το 2020.
Σημειώνεται ότι εξαίρεση αποτέλεσε ο υποχρεωτικός στόχος του 10% μέχρι το 2020 στις μεταφορές ο οποίος δεν επιτεύχθηκε, αφού το 2020 το μερίδιο ΑΠΕ στις μεταφορές ανήλθε σε μόνο 7,4% (3,32% το 2019).
Όσον αφορά τους ενδεικτικούς στόχους, αναφέρει ότι ο στόχος του 23,5% για τη Θέρμανση – Ψύξη έχει επιτευχθεί (37,12% για το 2020), ενώ ο στόχος του 16% μέχρι το 2020 για την ηλεκτροπαραγωγή δεν επιτεύχθηκε αφού το 2020 το μερίδιο ΑΠΕ στην ηλεκτροπαραγωγή ανήλθε σε μόνο 12,04%.
Επισημαίνεται ακόμα ότι, οι εθνικοί στόχοι για τη δεκαετία 2021-2030 που καθορίζονται στο ΕΣΕΚ είναι αρκετά απαιτητικοί.
Μετατροπή συμβασιούχων σε αορίστου
Στην έκθεση του ο γενικός Ελεγκτής αναφέρεται και στη μετατροπή τεσσάρων συμβασιούχων εργαζόμενων που προσλήφθηκαν με το καθεστώς της αγοράς/μίσθωσης υπηρεσιών, σε εργοδοτούμενους αορίστου χρόνου.
Υπογραμμίζει ότι η Υπηρεσία στις παρατηρήσεις της επεσήμανε ότι, από τούδε και στο εξής, στις περιπτώσεις μίσθωσης/αγοράς υπηρεσιών, το ΥΕΕΒ θα πρέπει να ακολουθεί αυστηρά τις διατάξεις της νομοθεσίας περί δημοσίων συμβάσεων και να λαμβάνει υπόψη τις προϋποθέσεις των σχετικών εγκυκλίων του Υπουργείου Οικονομικών, καθώς και του Γενικού Λογιστηρίου, ώστε να αποφεύγονται όλες οι συνεπαγόμενες συνέπειες.