Το σχέδιο με τη λίστα του Τραμπ προτείνει έναν «κόκκινο» κατάλογο 11 χωρών, στους πολίτες των οποίων θα απαγορεύεται συλλήβδην η είσοδος στις Ηνωμένες Πολιτείες. Πρόκειται για χώρες όπως το Αφγανιστάν, το Μπουτάν, την Κούβα, το Ιράν, τη Λιβύη, τη Βόρεια Κορέα, τη Σομαλία, το Σουδάν, τη Συρία, τη Βενεζουέλα και την Υεμένη.
Στον κάτωθι πίνακα είναι η πρόταση της κυβέρνησης Τραμπ με χώρες που οι πολίτες τους θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν περιορισμούς στην είσοδο στις ΗΠΑ.
Ο πίνακας με τις τρεις βαθμίδες
Οι αξιωματούχοι, οι οποίοι μίλησαν υπό καθεστώς ανωνυμίας, αποκάλυψαν ότι ο κατάλογος είχε καταρτιστεί από το Στέιτ Ντιπάρτμεντ πριν από αρκετές εβδομάδες και ότι ήταν πιθανό να υπάρχουν αλλαγές μέχρι να φτάσει στον Λευκό Οίκο.
Αξιωματούχοι στις πρεσβείες και στα περιφερειακά γραφεία του Στέιτ Ντιπάρτμεντ, καθώς και ειδικοί σε θέματα ασφάλειας σε άλλα υπουργεία και υπηρεσίες πληροφοριών, έχουν επανεξετάσει το σχέδιο. Παρέχουν στοιχεία σχετικά με το αν οι περιγραφές των ελλείψεων σε συγκεκριμένες χώρες είναι ακριβείς ή αν υπάρχουν πολιτικοί λόγοι για την απαγόρευση.
Το σχέδιο πρότασης περιλάμβανε επίσης έναν «πορτοκαλί» κατάλογο 10 χωρών για τις οποίες τα ταξίδια θα περιορίζονταν αλλά δεν θα διακόπτονταν. Σε αυτές τις περιπτώσεις, θα μπορούσε να επιτραπεί η είσοδος σε εύπορους επαγγελματίες ταξιδιώτες, αλλά όχι σε άτομα που ταξιδεύουν με μεταναστευτική ή τουριστική βίζα.
Οι πολίτες που περιλαμβάνονται στον εν λόγω κατάλογο θα υποβάλλονται επίσης σε υποχρεωτικές προσωπικές συνεντεύξεις για να λάβουν βίζα. Η λίστα περιλαμβάνει χώρες όπως τη Λευκορωσία, την Ερυθραία, την Αϊτή, το Λάος, τη Μιανμάρ, το Πακιστάν, τη Ρωσία, τη Σιέρα Λεόνε, το Νότιο Σουδάν και το Τουρκμενιστάν.
Όταν ανέλαβε τα καθήκοντά του στις 20 Ιανουαρίου, ο Τραμπ εξέδωσε διάταγμα που απαιτούσε από το Στέιτ Ντιπάρτμεντ να εντοπίσει τις χώρες «για τις οποίες οι πληροφορίες ελέγχου και διαλογής είναι τόσο ελλιπείς ώστε να δικαιολογείται η μερική ή πλήρης αναστολή της εισδοχής υπηκόων από τις χώρες αυτές».
Έδωσε στο υπουργείο περιθώριο 60 ημερών για να ολοκληρώσει μια έκθεση για τον Λευκό Οίκο με τον εν λόγω κατάλογο, που σημαίνει ότι πρέπει να υποβληθεί την επόμενη εβδομάδα. Το Γραφείο Προξενικών Υποθέσεων του Στέιτ Ντιπάρτμεντ έχει αναλάβει την ηγεσία, ενώ η εντολή ανέφερε ότι τα υπουργεία Δικαιοσύνης και Εσωτερικής Ασφάλειας και το Γραφείο του Διευθυντή Εθνικών Πληροφοριών θα βοηθούσαν στην προσπάθεια.
Το Στέιτ Ντιπάρτμεντ δήλωσε ότι ακολουθεί τη διαταγή του Τραμπ και ότι «δεσμεύεται να προστατεύσει το έθνος μας και τους πολίτες του, διατηρώντας τα υψηλότερα πρότυπα εθνικής ασφάλειας και δημόσιας ασφάλειας μέσω της διαδικασίας έκδοσης βίζας», ενώ αρνήθηκε να συζητήσει συγκεκριμένα τις εσωτερικές διαβουλεύσεις που γίνονται στο παρασκήνιο.
Οι Times και άλλα ειδησεογραφικά πρακτορεία ανέφεραν αυτόν τον μήνα ότι το Αφγανιστάν, το οποίο δεν αποτελούσε μέρος των ταξιδιωτικών απαγορεύσεων του Τραμπ κατά την πρώτη θητεία, αλλά έπεσε στα χέρια των Ταλιμπάν όταν οι ΗΠΑ απέσυραν τις δυνάμεις τους το 2021, ήταν πιθανό να αποτελέσει μέρος της απαγόρευσης κατά τη δεύτερη θητεία. Αλλά οι άλλες χώρες που εξετάζονται δεν είχαν διευκρινιστεί.
Δεν είναι επίσης σαφές αν οι άνθρωποι με υφιστάμενη βίζα θα εξαιρούνται από την απαγόρευση ή αν οι βίζες τους θα ακυρωθούν. Ούτε είναι σαφές αν η κυβέρνηση σκοπεύει να εξαιρέσει τους υφιστάμενους κατόχους πράσινης κάρτας, οι οποίοι έχουν ήδη εγκριθεί για νόμιμη μόνιμη διαμονή.
Σε ορισμένες από τις χώρες που περιλαμβάνονται στον κόκκινο και πορτοκαλί κατάλογο είχαν επιβληθεί κυρώσεις από τον κ. Τραμπ στις ταξιδιωτικές απαγορεύσεις της πρώτης θητείας του, αλλά πολλές είναι νέες. Ορισμένες έχουν χαρακτηριστικά με τους προηγούμενους καταλόγους και σε γενικές γραμμές είναι μουσουλμανικής πλειοψηφίας ή μη λευκές, φτωχές και έχουν κυβερνήσεις που θεωρούνται αδύναμες ή διεφθαρμένες.
Αλλά ο λόγος για τον οποίο συμπεριλήφθηκαν αρκετοί άλλοι δεν ήταν άμεσα σαφής. Το Μπουτάν, για παράδειγμα, προτάθηκε για απόλυτη απαγόρευση εισόδου. Η μικρή βουδιστική και ινδουιστική χώρα βρίσκεται ανάμεσα στην Κίνα και την Ινδία, οι οποίες δεν περιλαμβάνονταν σε κανέναν από τους προτεινόμενους καταλόγους.
Η πρόταση για τον δραστικό περιορισμό, αν όχι την πλήρη απαγόρευση, των επισκεπτών από τη Ρωσία εγείρει ένα διαφορετικό ζήτημα. Ενώ η ρωσική κυβέρνηση έχει τη φήμη της διαφθοράς, ο Τραμπ προσπαθεί να αναπροσανατολίσει την εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ προς μια πιο φιλική προς τη Ρωσία κατεύθυνση.
Η πρόταση περιλαμβάνει επίσης ένα σχέδιο «κίτρινου» καταλόγου 22 χωρών, στις οποίες θα δοθεί προθεσμία 60 ημερών για να αποκαταστήσουν τις ελλείψεις, με την απειλή να μεταφερθούν σε έναν από τους άλλους καταλόγους, εάν δεν συμμορφωθούν.
Ο κατάλογος αυτός, δήλωσαν οι αξιωματούχοι, περιλαμβάνει τις εξής χώρες: Αγκόλα, Αντίγκουα και Μπαρμπούντα, Μπενίν, Μπουρκίνα Φάσο, Καμπότζη, Καμερούν, Πράσινο Ακρωτήριο, Τσαντ, Δημοκρατία του Κονγκό, Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό, Δομινίκα, Ισημερινή Γουινέα, Γκάμπια, Λιβερία, Μαλάουι, Μάλι, Μαυριτανία, Άγιος Χριστόφορος και Νέβις, Άγιος Λουκάς, Σάο Τομέ και Πρίνσιπε, Βανουάτου και Ζιμπάμπουε.
Κατά τη διάρκεια της πρώτης θητείας του Τραμπ τα δικαστήρια εμπόδισαν την κυβέρνηση να επιβάλει τις δύο πρώτες εκδοχές της ταξιδιωτικής απαγόρευσης, αλλά το Ανώτατο Δικαστήριο επέτρεψε τελικά να τεθεί σε ισχύ μια επαναδιατυπωμένη απαγόρευση -μια απαγόρευση που απαγόρευε την είσοδο πολιτών από οκτώ έθνη, έξι από τα οποία είναι κυρίως μουσουλμανικά.
Λίγο μετά την ανάληψη των προεδρικών καθηκόντων του τον Ιανουάριο του 2021, ο Τζο Μπάιντεν εξέδωσε διάγγελμα με το οποίο ανακάλεσε τις ταξιδιωτικές απαγορεύσεις του Τραμπ, χαρακτηρίζοντάς τες «κηλίδα στην εθνική μας συνείδηση» και «ασύμβατες με τη μακρά ιστορία μας να καλωσορίζουμε ανθρώπους όλων των θρησκειών».
Το διάταγμα Τραμπ τον Ιανουάριο ανέφερε ότι θα φέρει στο προσκήνιο τις απαγορεύσεις προκειμένου να προστατεύσει τους Αμερικανούς πολίτες «από αλλοδαπούς που σκοπεύουν να διαπράξουν τρομοκρατικές επιθέσεις, να απειλήσουν την εθνική μας ασφάλεια, να υποστηρίξουν ιδεολογία μίσους ή να εκμεταλλευτούν με άλλο τρόπο τους μεταναστευτικούς νόμους για κακόβουλους σκοπούς».